Гражданам ЕС вид на жительство для пенсионера не нужен, а сюрпризы ждут в налоге на иностранную пенсию и социальных взносах. Что подтверждено, что нет и что спросить до переезда.
Франция — самое известное направление для пенсионеров и при этом то, где бумажные вопросы понимают хуже всего: для граждан ЕС резиденция проста, а сюрпризы ждут в налогообложении и социальных взносах. Гайд для тех, кто переезжает из Польши или другой страны ЕС, отдельная часть для граждан не из ЕС. Это общая информация, а не налоговая или юридическая консультация. Ряд пунктов помечен как неподтверждённый, потому что мы не смогли прочитать официальный текст: задайте эти вопросы налоговой службе Франции или консультанту до переезда.
Кому подходит Франция и честные минусы
Франция подходит тем, кому нужна большая государственная медицина, широкий выбор регионов и простое право на проживание для граждан ЕС. Минусы реальны: налоговый резидент Франции платит налог со всех мировых доходов, иностранная пенсия может облагаться социальными взносами, бумаги на французском, а покупка жилья дорогая (см. цены на недвижимость и расходы на покупку во Франции). Если вы сравниваете страны, посмотрите наши гайды о пенсии в Испании, Португалии и Италии.
Резиденция: граждане ЕС
Гражданину ЕС, который выходит на пенсию во Франции, карта пребывания не нужна. По листу service-public, воспроизведённому на justice.fr (обновлён 1 апреля 2026), вы не должны работать во Франции, у вас должны быть медицинская страховка и достаточные средства. В листе также приведены месячные пределы (651,69 евро для одного человека, 977,54 для пары), которые администрация не может превышать при оценке средств; перед тем как на них опираться, сверьтесь с актуальной официальной версией. Можно запросить необязательную карту «Citoyen UE - Non actif» сроком до пяти лет. После пяти лет законного непрерывного проживания возникает постоянное право на проживание, и подтверждать средства больше не нужно. Вторичный гид сообщает, что отсутствие до шести месяцев в году не прерывает отсчёт.
Резиденция: граждане не из ЕС
Пенсионеры не из ЕС обычно оформляют долгосрочную визу и карту «visiteur». По статье L. 426-20 CESEDA нужно жить на собственные средства, иметь медицинскую страховку и обязательство не работать во Франции. На страницах юристов сказано, что средства должны быть не ниже чистого годового минимального оклада (SMIC). Один источник называет 1 477,93 евро чистыми в месяц, или 17 735,19 в год на одного человека, по состоянию на 3 октября 2026; другой пишет, что законной цифры нет и SMIC это практика консульств. Уточните цифру и список документов в консульстве.
Как облагается иностранная пенсия
Человек, который живёт во Франции, платит там налог со всех мировых доходов, поэтому польская пенсия ZUS становится облагаемым во Франции доходом, как только ваш налоговый дом переходит во Францию, если конвенция не говорит иного. Польско-французская конвенция подписана в Варшаве 20 июня 1975 года и вступила в силу 12 сентября 1976 года (BOFiP), опубликована в Dz.U. 1977, поз. 5. Один комментарий сообщает, что статья 18 облагает пенсии за прошлую работу в государстве проживания, с исключением, когда получатель проживает и является гражданином другого государства, а польский судебный акт по французской государственной пенсии опирался на это и на статью 19. Текст конвенции открыть не удалось, поэтому считайте это отправной точкой, а не правилом: прочитайте статью 18 и метод устранения двойного налогообложения и запросите письменную позицию.
Есть и социальные взносы. По сводке налоговой администрации (BOFiP), иностранные пенсии в принципе облагаются CSG, CRDS и CASA, если вы налоговый резидент Франции и охвачены французской обязательной системой медицинского страхования. Ставки 2026 года для резидентов Франции: CSG 8,3%, 6,6% или 3,8% в зависимости от налогооблагаемого дохода, CRDS 0,5% и CASA 0,3% только при двух высших ставках CSG. Платит ли польский пенсионер, охваченный формой S1, эти взносы с пенсии ZUS, источники, которые мы нашли, не решают. Решение суда ЕС по делу De Ruyter 2015 года защищает тех, кто не присоединён к французской социальной системе, но подтвердить, как оно применяется к пенсиям, мы не смогли. Именно этот вопрос задайте налоговой службе до переезда.
Медицина: S1, PUMa и дополнительная страховка
Если вы получаете польскую пенсию, форму S1 можно запросить в воеводском отделении NFZ (pacjent.gov.pl); NFZ указывает, что о смене места жительства нужно сообщить и в ZUS. Затем S1 регистрируют в местной CPAM во Франции. Она покрывает пенсионеров полностью, а после регистрации можно добавить членов семьи. Помощь оплачивается по стандартным французским тарифам, а остальное большинство покрывает дополнительной страховкой (mutuelle); надёжной цены на страховку для пожилых мы не нашли, поэтому не называем её.
Без S1 можно оформить всеобщую защиту (PUMa) по форме Cerfa S1106, отправив её в CPAM. Для неработающего нужно три месяца проживания до открытия прав, и они сохраняются, если вы живёте во Франции не меньше шести месяцев в году. Закон о финансировании социального обеспечения на 2026 год предусматривает финансовый взнос для части резидентов, не облагаемых CSG и CRDS по международному соглашению; размер, по сообщениям, ещё предстояло установить декретом, поэтому проверьте.
Сколько это стоит
Подтверждённого источниками месячного бюджета пенсионера во Франции на 2026 год мы не нашли и придумывать не будем. Соберите его по строкам: аренда или расходы на жильё, энергия, еда, транспорт, mutuelle и налоги. Помогают две цифры с источниками: средний земельный налог taxe fonciere в 2026 году около 1 070 евро (La Finance pour Tous, 3 сентября 2026), а многие коммуны добавляют надбавку до 60% к taxe d'habitation на вторые дома. Ежегодные счета владельцев разобраны в материале налог на недвижимость и счета владельцев за рубежом. Отдельный налог на состояние в виде недвижимости (IFI) действует выше порога чистых активов; проверьте его, если ваше жильё дорогое.
Где жить и что с недвижимостью
Запрашиваемые цены за квадратный метр в июле 2026 (PAP, данные порталов): примерно 9 700 евро в Париже, 4 500–4 600 в Лионе, 4 850–5 000 в Ницце, 4 200–4 400 в Бордо и 3 200–3 300 в Марселе. Пенсионеры часто смотрят на Бретань и Нормандию, Дордонь и юго-запад, Прованс и Ривьеру, а также города среднего размера с хорошими больницами. Дома в сельской местности дешевле, но далеко от врачей; см. лучшие районы для покупки во Франции. Покупка идёт через нотариуса и обходится дорого, поэтому сначала снимите жильё на сезон.
План первого года
- До переезда: запросите в NFZ форму S1, сообщите в ZUS новый адрес и получите письменную позицию по налоговой резиденции и пенсии.
- По приезде: зарегистрируйте S1 в CPAM или подайте на PUMa через три месяца и оформите mutuelle.
- Храните подтверждения средств и страховки: они нужны для необязательной карты и для постоянного права проживания.
- Решите вопрос с завещанием заранее: см. наследование недвижимости за рубежом по правилам ЕС и завещание на недвижимость в нескольких странах.
- Прочитайте налоговую резиденцию при переезде и пенсию и доходы за рубежом для резидентов ЕС.
FAQ
Нужна ли мне карта пребывания польскому пенсионеру? Нет, гражданину ЕС на пенсии со страховкой и средствами она не требуется (justice.fr, апрель 2026); карта необязательна.
Облагается ли моя пенсия ZUS во Франции? Если Франция станет вашим налоговым домом, скорее всего да, по прочтению конвенции через место проживания, но текст мы подтвердить не смогли. Социальные взносы с неё остаются открытым вопросом.
Можно ли пользоваться французской медициной по S1? Да. Зарегистрируйте её в CPAM; большинство добавляют mutuelle.
Что это значит для обычного пенсионера
- Для гражданина ЕС право остаться юридически простое; реальный риск это налоги и взносы.
- Получите письменный ответ налоговой службы по пенсии ZUS до продажи польского жилья.
- Считайте любые цифры расходов отправной точкой и пересчитайте их по своим данным.
- Снимите жильё на сезон до покупки и сравнивайте регионы по расстоянию до больницы.
- Проверьте, действуют ли правила в день переезда: несколько пунктов выше менялись в 2026 году.
Независимый консультант на стороне покупателя поможет сравнить регионы и привлечь французского нотариуса или налогового консультанта до принятия решения; D.H. Realting работает из Варшавы как независимый консультант.